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萬(wàn)歷十七年,京師。
紫禁城文華殿內(nèi),首輔申時(shí)行將手中的象牙笏板輕輕放在御案上,向著龍椅上的萬(wàn)歷皇帝深深一揖。
“陛下,老臣年事已高,近來(lái)深感力不從心。蘇閣老平定遼東、開(kāi)拓朝鮮,功在社稷,老臣愿讓賢于能,請(qǐng)準(zhǔn)致仕?!?/p>
殿內(nèi)頓時(shí)一片嘩然。
幾位閣老面面相覷,誰(shuí)也沒(méi)想到申時(shí)行會(huì)在這個(gè)時(shí)節(jié)主動(dòng)請(qǐng)辭。
萬(wàn)歷皇帝沉默片刻,目光掃過(guò)階下肅立的蘇寧:“蘇愛(ài)卿以為如何?”
蘇寧出列,神色平靜:“申閣老德高望重,臣不敢僭越。”
“朕意已決。”萬(wàn)歷站起身,“準(zhǔn)申時(shí)行致仕,加封太傅。即日起,由蘇寧接任內(nèi)閣首輔,總領(lǐng)朝政。”
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三日后,蘇寧在內(nèi)閣值房召見(jiàn)六部尚書(shū)。
“本官有三策欲行?!彼_(kāi)門見(jiàn)山,“其一,推行攤丁入畝,將人頭稅并入田賦;其二,實(shí)行官紳一體納糧;其三,重定稅制,農(nóng)稅降至五十抽一,商稅、礦稅提至十抽三?!?/p>
戶部尚書(shū)王志遠(yuǎn)當(dāng)即反對(duì):“首輔大人!官紳免稅乃祖制,此舉必遭天下士人反對(duì)!”
“祖制?”蘇寧冷笑,“太祖立國(guó)之初,全國(guó)耕地不過(guò)三百萬(wàn)頃,如今已逾七百萬(wàn)頃。其中多少田地掛在官紳名下,逃避稅賦?”
他站起身,目光銳利:“江南一省,進(jìn)士舉人逾千,其所占田地竟達(dá)全省之半,卻分文不納。長(zhǎng)此以往,國(guó)庫(kù)如何充盈?百姓如何負(fù)擔(dān)?”
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次月,《大明稅制新政詔》頒布天下:
“自萬(wàn)歷十八年起,廢除丁稅,一律攤?cè)胩锂€征收;凡有功名者,與庶民一體納糧;農(nóng)稅降至五十抽一,商稅、礦稅增至十抽三?!?/p>
詔書(shū)一出,朝野震動(dòng)。
南京國(guó)子監(jiān)生集體罷課,江南士紳聯(lián)名上書(shū)。
更有人暗中散布謠言,稱蘇寧“違背祖制,禍亂朝綱”。
面對(duì)反對(duì)聲浪,蘇寧在乾清宮向皇帝進(jìn)言:“陛下,如今大明如參天古樹(shù),外表枝繁葉茂,內(nèi)里卻被蟲(chóng)蛀蟻蝕。若不刮骨療毒,恐有傾覆之危?!?/p>
萬(wàn)歷凝視著御案上的奏章,良久方道:“朕既用卿,便不疑卿。盡管放手去做?!?/p>
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與此同時(shí),一系列鼓勵(lì)工商的政令相繼出臺(tái):
“各府縣設(shè)立工商司,專司工坊、商號(hào)登記;“取消匠戶制度,工匠可自由經(jīng)營(yíng);“民間開(kāi)礦,官收其三,其余自得;“設(shè)立專利制度,新式機(jī)械可獲十年專營(yíng)?!?/p>