黑巖小說

第495章 行省制（第2頁(yè)）

來到府衙，里面?zhèn)鱽砝顝睾捅姵加懻摰穆曇?，馴鴿人不敢打擾，規(guī)規(guī)矩矩站在門外等候。

“拿下北方之地，我奉國(guó)疆土北至松花江，西至上京外草原，南靠大海，有城三十四座，所轄各族百姓有三百多萬?！?/p>

李徹看向眾人，繼續(xù)道：“如此廣袤的疆土，如何治理得當(dāng)，已然成了大問題。朝陽(yáng)城發(fā)展雖快，但卻難以顧及這么大的疆土，故而改制勢(shì)在必行。”

說白了，奉國(guó)現(xiàn)在面臨的問題，就是古代中央集權(quán)制度的通病——邊際遞減效應(yīng)。

一個(gè)中央集權(quán)的國(guó)家，必然是國(guó)都最為發(fā)達(dá)，以國(guó)都為中心輻射的周邊區(qū)域也會(huì)相對(duì)繁華。

而且在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，民心穩(wěn)定，少有動(dòng)亂，一片欣欣向榮。

可越是往外，政權(quán)的控制力就越低，所謂山高皇帝遠(yuǎn)，皇權(quán)不下鄉(xiāng)。

所以才會(huì)有行省制、州府制，才會(huì)設(shè)定封疆大吏，讓他們替天子牧民。

相比之下，反而是分封制鮮少有這種弊端，由于各藩國(guó)完全自治，還能傳給下一代，所以才會(huì)更有發(fā)展和治理的動(dòng)力。

但分封制的缺點(diǎn)更加明顯，那就是極其不穩(wěn)定，甚至使得國(guó)家分裂。

說到這里，李徹向身后的小太監(jiān)揮了揮手:

“懷恩，去把地圖拿來?！?/p>

懷恩立刻喚來兩名侍衛(wèi)，抬著一個(gè)輿圖放在大殿中央。

眾人伸長(zhǎng)脖子看過去，卻見如今的奉國(guó)疆域被分成了三個(gè)部分，并用三種不同的顏色填滿。

李徹走了過去，指著地圖向眾人說道：

“本王準(zhǔn)備暫將奉國(guó)劃分為三個(gè)行省，從山海關(guān)到遼河最北端的這片區(qū)域，包括朝陽(yáng)、遼陽(yáng)、北鎮(zhèn)、大連、阜新等地，是為遼省?！?/p>

“遼河以北，一直到與室韋交界的邊疆，包括上京、渤海、敖東等地，是為吉省?！?/p>

“東邊，原高麗土地，包括丹東、木底、柳京等地，是為朝省?！?/p>

李徹離開輿圖，坐回王位，繼續(xù)說道：

“三省各建府衙，并設(shè)行政人員，省衙由王府直屬，但也有一定的自治權(quán)，便于管理民生政務(wù)?！?/p>

“各省設(shè)立巡撫一職，負(fù)責(zé)一省全面工作，掌宣布德意，撫安齊民，修明政刑，興革利弊等職責(zé)。”

“且各省皆要設(shè)立守備軍，守備軍的主要職責(zé)是維護(hù)治安，也要保留戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的能力，一旦戰(zhàn)事再發(fā)，就能立刻抽調(diào)出軍隊(duì)來。”

“諸君以為如何？”