燭火映在《全國(guó)醫(yī)館診療總錄》的封面上,沈知微合上冊(cè)子,指尖從紙頁(yè)邊緣滑過(guò)。她起身將書(shū)放入柜中,轉(zhuǎn)身時(shí)袖擺帶起一陣風(fēng),吹斜了案頭一盞燈。
門(mén)外傳來(lái)腳步聲,是內(nèi)侍來(lái)報(bào)早朝已備。
她整了整衣襟,未再多言,抬步出殿。
紫宸殿內(nèi),百官列立。丹墀之上,裴硯端坐龍椅,目光沉靜。沈知微緩步上前,立于文官之首,低垂眼簾,似在等待時(shí)機(jī)。
一名老臣率先開(kāi)口:“近日邊關(guān)雖定,然國(guó)庫(kù)未豐,望朝廷節(jié)用度,減冗支。”
另一人附和:“江南新設(shè)醫(yī)館七十余所,耗費(fèi)頗巨。若再興他項(xiàng),恐百姓賦稅難承?!?/p>
沈知微緩緩抬頭,掃視群臣。她不動(dòng)聲色地默念口令,心鏡系統(tǒng)悄然啟動(dòng)。
第一位反對(duì)者——戶(hù)部右侍郎周崇安,心聲浮現(xiàn):此策若行,我族私田必被清查,豈容其成?
第二位——禮部尚書(shū)趙元朗:寒門(mén)子弟讀書(shū)入仕,世家門(mén)第何存?斷不可縱!
第三人——工部左參議孫維禮:若均田丈量天下荒地,我鄉(xiāng)族親舊莊皆在其中,一旦清查,禍患無(wú)窮。
三人心思各異,卻同為私利。
她收回視線(xiàn),向前一步。
“諸位所慮,無(wú)非是怕新政擾民、耗財(cái)、損制?!彼穆曇舨桓?,卻清晰傳至殿角,“可我想問(wèn)一句,眼下流離失所者九萬(wàn)余人,荒地十七萬(wàn)畝無(wú)人耕種,這難道不是更大的亂?”
她抬手示意,內(nèi)侍立即捧上兩冊(cè)文書(shū)。
“這是戶(hù)部實(shí)地核查的《荒地登記清冊(cè)》,每一塊地都注明位置、面積、歸屬現(xiàn)狀。另一本是《流民安置調(diào)研錄》,記錄了十二州災(zāi)后百姓去向與生存狀況。”
文書(shū)由太監(jiān)遞至各位大臣手中。
有人翻看幾頁(yè),眉頭微皺。
“均田并非奪人良產(chǎn)。”沈知微繼續(xù)道,“而是將無(wú)主荒地重新分配,按戶(hù)授田,三年免稅,五年納半賦。既安流民,又增糧產(chǎn)。若地方豪強(qiáng)占荒不耕,一經(jīng)查實(shí),土地收回,轉(zhuǎn)授貧戶(hù)。”
周崇安立刻出列:“娘娘此言差矣!祖制有云,土地私屬,不得擅動(dòng)。今若開(kāi)此先例,日后恐生紛爭(zhēng)?!?/p>
“祖制也說(shuō),民為邦本。”她看著他,“大人昨夜家書(shū)中還提‘莊子需擴(kuò)’,今日卻言‘民不受擾’,敢問(wèn),您要護(hù)的是百姓,還是自家田畝?”
周崇安臉色一變,嘴唇抖了一下,沒(méi)有說(shuō)話(huà)。
滿(mǎn)殿寂靜。
沈知微轉(zhuǎn)向趙元朗:“再說(shuō)興學(xué)。如今醫(yī)館已有成效,百姓識(shí)得病癥,知求官醫(yī)。若能再設(shè)鄉(xiāng)學(xué),教孩童識(shí)字明理,將來(lái)便可自讀政令、懂法守規(guī),何須事事仰賴(lài)官吏?”
趙元朗冷聲道:“讀書(shū)非人人可為。寒門(mén)子弟能識(shí)幾個(gè)字便罷了,若個(gè)個(gè)都想做官,朝廷體統(tǒng)何在?”
“朝廷體統(tǒng),不在堵人前路,而在選賢任能?!彼Z(yǔ)氣依舊平穩(wěn),“鄉(xiāng)學(xué)不設(shè)門(mén)檻,只考勤勉。每年由州府統(tǒng)一考試,擇優(yōu)送入縣學(xué),再逐級(jí)選拔。所費(fèi)不過(guò)冗官一年俸祿的三成,卻可育千名基層吏員。這些人懂農(nóng)事、知民情,遠(yuǎn)勝空談經(jīng)義之輩?!?/p>
她頓了頓,目光掃過(guò)眾人。
“你們擔(dān)心動(dòng)搖世家根基,我明白。但天下不止有你們這些高門(mén)之后,還有千千萬(wàn)萬(wàn)面朝黃土的人。他們不是累贅,是大周的脊梁?!?/p>
裴硯始終未語(yǔ),此時(shí)輕輕點(diǎn)頭。
沈知微取出一份草詔:“此為‘均田興學(xué)’新政草案。其一,設(shè)立‘清田司’,專(zhuān)責(zé)核查各地荒地與隱田,嚴(yán)禁豪強(qiáng)兼并;其二,每州增設(shè)五所鄉(xiāng)學(xué),優(yōu)先錄用流民子弟入學(xué);其三,三年內(nèi)完成首批十萬(wàn)流民授田,由戶(hù)部與工部協(xié)同督辦。”