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第370章 歲首謀新，春芽暗萌（第1頁）

公元前186年漢文帝二年農(nóng)歷元月下旬至二月

漢文帝二年的元月，在北地肅殺的寒冬與劫后余生的復雜心緒中悄然流逝。盡管國喪之期未滿，禁止鼓樂宴飲，但辭舊迎新的意味仍在民間悄然涌動。家家戶戶清掃庭除，準備簡單的節(jié)食，祭祀祖先，祈求新的一年平安順遂。靖王府內(nèi)，也舉行了一場低調(diào)而莊重的祭天儀式，告慰去歲陣亡將士的英靈，祈愿新年風調(diào)雨順，邊陲安寧。高闕血戰(zhàn)的慘烈陰影尚未完全散去，撫恤賞功、修繕城防、安撫民生的千頭萬緒工作仍在持續(xù)，但生活的韌性與對未來的期盼，已然如同冰封大地下涌動的春水，不可阻擋地顯現(xiàn)出生機。靖王李凌并未因年節(jié)而稍有懈怠，反而以此為契機，引領北地郡這臺龐大的機器，從戰(zhàn)時的緊張狀態(tài)，平穩(wěn)過渡到新一年的謀劃與建設周期。歲首謀新，重在規(guī)劃。李凌深知，高闕之勝，為北地贏得了寶貴的喘息之機，但絕非高枕無憂的理由。匈奴敗而不亡，其患猶在；西域局勢雖有轉(zhuǎn)機，然變數(shù)仍多；朝廷新政迭出，需謹慎應對；內(nèi)部治理，更需精耕細作，鞏固戰(zhàn)果。元月下旬起，他便陸續(xù)召集核心僚屬，分門別類，商討制定新一年的政、軍、農(nóng)、商等各項大政方針，旨在將去歲用鮮血換來的戰(zhàn)略主動，轉(zhuǎn)化為實實在在的國力增長與統(tǒng)治根基的深化。與此同時，對世子李玄業(yè)的培養(yǎng)，也進入了新的階段。在經(jīng)歷了戰(zhàn)火洗禮與戰(zhàn)后善后的實務鍛煉后，李凌開始引導他參與更高層次的年度規(guī)劃會議，學習如何從全局視角，權(quán)衡利弊，分配資源，制定長遠方略，使其初步領略“治國如烹小鮮”的奧妙所在。

元月二十，年味漸淡，天氣依舊寒冷，但白日已明顯變長。靖王府議事廳內(nèi)，炭火驅(qū)散著寒意，一場關(guān)于新一年“勸課農(nóng)?！狈铰缘膶ｎ}會議正在進行。長史周勃主持，戶曹、工曹、勸農(nóng)掾等相關(guān)官吏在列，世子李玄業(yè)旁聽學習。

“王爺，”勸農(nóng)掾率先稟報，“去歲雖經(jīng)戰(zhàn)事，然夏秋兩季風調(diào)雨順，加之水利興修得力，糧倉頗有積余。今春農(nóng)事，乃鞏固根本之要。下官建議，當從三方面著力：一、核查各縣荒田、新墾田畝，鼓勵百姓開荒，官府貸予種子、農(nóng)具，三年內(nèi)減其賦稅；二、大力推廣代田法、區(qū)種法等精耕細作之術(shù)，選派老農(nóng)至各鄉(xiāng)指導；三、繼續(xù)疏浚境內(nèi)主要河渠，增修陂塘，以防春旱。”

工曹掾接口道：“去歲戰(zhàn)事，軍械打造耗費頗巨，然民間鐵器，尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)具，仍有短缺。今春可撥出部分官鐵，招募工匠，加緊打造犁鏵、鋤鎬等物，以官價或賒貸方式售予農(nóng)戶，必能大增地力。”

戶曹掾則提出：“賦稅征收，去歲已行整頓，頗有成效。然，基層胥吏數(shù)量不足，魚鱗冊籍年久失修，易生弊端。今歲可否增募一批識文斷字、通曉算術(shù)的良家子，加以培訓，充實鄉(xiāng)亭，專司戶籍、田畝核查與賦稅催收，使其專業(yè)化，既可提高效率，亦能防杜貪腐。”

周勃總結(jié)道：“諸位所言甚是。老臣以為，農(nóng)事之本，在于吏治清明、技術(shù)精進、水利興修。王爺去歲定下的‘安民、富民、教民’之策，正需借此春耕之機，落到實處?？稍O‘勸農(nóng)使’數(shù)人，分巡各縣，督導春耕，考核吏治，奏報民情。”

李凌靜靜聆聽，不時發(fā)問，對細節(jié)極為關(guān)注。待眾人言畢，他方緩緩開口：“諸位所議，皆切中肯綮。農(nóng)事，乃立國之基，穩(wěn)民之本，尤其在經(jīng)歷戰(zhàn)事之后，更顯重要。勃兄，可依此擬定詳細方略：”

“其一，重賞墾荒。今歲新墾之地，免賦三年，官府提供種子、耕牛租賃。對墾荒有功之民、之吏，皆予重賞?！?/p>

“其二，推廣農(nóng)技。匯編代田、區(qū)種等法，刻印成冊，發(fā)至各鄉(xiāng)，并由勸農(nóng)使實地講解?？稍诘业莱墙荚O‘示范農(nóng)苑’，試種新作物，推廣先進技藝。”

“其三，大興水利。集中民力，重點整修湟水支流及幾條主要灌渠，確保春灌無憂。所需錢糧，從府庫優(yōu)先撥付。”

“其四，保障農(nóng)具。工曹立軍令狀，開春前，打造優(yōu)質(zhì)鐵制農(nóng)具五千件，以滿足急需?？蓢L試改進犁鏵形制，提高效率?！?/p>

“其五，整飭稅吏。戶曹所提增募專業(yè)稅吏之議，甚好！即刻著手選拔培訓，務求公正廉明。另，嚴查田畝隱匿、戶口不實現(xiàn)象，務使賦稅公平?！?/p>

“總之，今歲農(nóng)事，目標便是‘倉廩更實，百姓更富’。此事，由勃兄總攬，各曹協(xié)同，務求實效！”李凌最終定調(diào)。

“老臣（下官）領命！”眾人齊聲應諾。

李凌又看向李玄業(yè)：“業(yè)兒，農(nóng)事看似繁瑣，實乃治國根基。賦稅是否公平，水利是否便利，技術(shù)是否先進，直接關(guān)乎百姓溫飽，社稷安危。你隨周世伯，參與此次春耕方略的細化和督導，要走到田間地頭，看看政策是如何落到實處的?！?/p>

“兒臣明白！定當用心體會?！崩钚I(yè)恭敬答道。他意識到，父親正在將更具體的行政責任交給自己。

【系統(tǒng)提示：宿主于新年伊始，迅速將工作重心轉(zhuǎn)向內(nèi)政建設，展現(xiàn)出卓越的規(guī)劃能力與務實作風，將“固本培元”戰(zhàn)略細化落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)…宿主狀態(tài)：于戰(zhàn)后恢復期精準把握發(fā)展重點，統(tǒng)治策略更趨精細化和可操作性，繼承人開始接觸核心政務規(guī)劃，治理能力培養(yǎng)進入新階段…】

農(nóng)事方略甫定，軍事防務與西域經(jīng)營的相關(guān)會議也相繼召開。

二月初一，都尉趙破奴呈報新一年邊防整訓計劃。鑒于高闕之戰(zhàn)暴露出的問題與取得的經(jīng)驗，他建議：強化各塞協(xié)同作戰(zhàn)能力，定期進行聯(lián)合操演；擴充并精練“踹營騎隊”等機動力量，提高遠程奔襲與敵后破襲能力；改善戍卒裝備，尤其是防寒、防箭器械；加強烽燧體系建設，增建暗哨，完善預警機制。李凌予以批準，并特別強調(diào)：“練兵之要，在于精，在于實。切忌虛演，務求實戰(zhàn)。賞罰分明，優(yōu)中選優(yōu)。所需軍械糧秣，優(yōu)先保障?！?/p>

郡丞公孫闕則帶來了西域方面的最新進展與計劃：玉門外屯所一期工程已近完工，可常駐五百軍士，囤積大量糧草軍械，已成為楔入西域東部的重要支點。第三批大規(guī)模官督商隊正在組建，規(guī)模將遠超以往，計劃深入大宛、甚至安息（波斯）地區(qū)交易。同時，公孫闕建議派遣一支由學者、醫(yī)師、工匠組成的“文化使團”，隨商隊西行，以傳播漢家文明、交流技藝為名，行拉攏西域諸國、搜集情報之實。李凌對此深表贊同：“子通此議甚佳！武力為后盾，商貿(mào)為紐帶，文化為浸潤，三管齊下，西域可圖。此事由你負責，人選務必精干，目的務必隱秘?！?/p>

針對匈奴新敗后的動向，公孫闕判斷，其短期內(nèi)無力大舉南犯，但小股騷擾、以及向西掠奪西域以彌補損失的可能性大增。李凌指示：邊境保持高壓戒備，對西域商路的護衛(wèi)力量需進一步加強，同時，可利用河西羌胡，加大對匈奴側(cè)后的情報搜集與騷擾力度。

二月中，一場關(guān)乎北地郡長遠發(fā)展的重頭戲——新一年度財政預算會議在靖王府密室舉行。與會者僅有李凌、周勃、公孫闕及新任的倉曹主事（負責府庫），世子李玄業(yè)再次被特許旁聽。

倉曹主事詳細匯報了去歲（文帝元年）的財政收支情況：因夏糧豐收、西域商路獲利、加之秋賦順利，收入大增；但高闕之戰(zhàn)撫恤賞功、軍備損耗、以及各項工程支出亦十分巨大，收支相抵，結(jié)余仍頗為可觀，府庫充盈。