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第1294章 經(jīng)緯初定（第1頁）

華胥宮議事堂（二次會議）

華胥宮議事堂內(nèi)，氣氛比上一次更為凝滯。各州負責(zé)人再次齊聚，目光復(fù)雜地投向立于中央的李弘。他身前寬大的案幾上，擺放著兩份裝幀齊整的文書——《國家監(jiān)察院組織條陳》與《監(jiān)察律法基本原則》。東方墨高居上首，神色莫測；李恪坐于側(cè)首，面容沉靜，唯有指尖在扶手上極輕的敲擊，顯露出內(nèi)心的審度。

李弘深吸一口氣，壓下初次在如此重量級場合主導(dǎo)議題的些微緊張。他環(huán)視眾人，目光清澈而堅定，聲音清朗地響起，打破了堂內(nèi)的沉寂：

“元首，丞相，諸位同僚。日前，弘奉命擬訂監(jiān)察院章程，今日特此呈報?！彼p手將兩份文書舉起，由內(nèi)侍分別呈送東方墨與李恪。

“基于此前巡察所見，弘以為，監(jiān)察院之設(shè)立，非為攬權(quán)，實為固本；非為掣肘，實為清源?！彼_門見山，定下基調(diào)，“其核心職責(zé)，可概為四：一曰察吏，監(jiān)督官員履職廉貪，肅清官場風(fēng)氣；二曰核賬，審計國家錢糧物資，確保財用清明；三曰巡風(fēng)，深入民間，體察政策實效與真實民情；四曰諫言，就律法政令之疏漏，提出修正建言，推動制度完善。”

他沒有停留于空泛的概念，隨即切入最關(guān)鍵的工作方式：

“為實現(xiàn)上述職責(zé)，監(jiān)察院行事，將遵循三原則：”

“其一，明察與暗訪結(jié)合。既有公開巡視、調(diào)閱文書之明路，亦需有不驚動地方、直抵基層之暗訪。明以立威，暗以求真?！?/p>

“其二，定期巡察與專項突檢并重。除對各州進行周期巡視外，更將依據(jù)線索，對特定領(lǐng)域、特定官員進行不預(yù)先通知的突擊檢查，令蠹蟲無所遁形?！?/p>

“其三，獨立奏事，不受地方掣肘。監(jiān)察院各分支機構(gòu)，人員、經(jīng)費、辦案皆由總院直管，所見所察，可直接密報總院乃至丞相、元首，地方不得以任何理由干涉、截留、拖延！”

此言一出，堂下幾位州負責(zé)人的臉色明顯變得不太自然。這幾乎是將一柄不受他們控制的利劍，直接懸在了頭頂。

李弘將眾人的反應(yīng)看在眼里，語氣轉(zhuǎn)而變得更加深沉，拋出了他深思熟慮后的監(jiān)察目標(biāo)，這目標(biāo)超越了簡單的懲處：

“弘深知，諸位或憂監(jiān)察酷烈，干擾政務(wù)。然，弘欲申明，監(jiān)察院之最終目標(biāo)，不在于懲處多少官吏，而在于通過有效監(jiān)督與嚴厲懲處，形成威懾，使官吏心生敬畏，‘不敢腐’；通過嚴密制度與審計核查，堵塞漏洞，使官吏‘不能腐’；最終，輔以教化與清明氛圍，引導(dǎo)官吏‘不愿腐’！”

他頓了頓，目光掃過在場每一位封疆大吏，聲音鏗鏘：

“同樣，監(jiān)察院之價值，不在于發(fā)現(xiàn)問題之多，而在于通過每一個具體案例，深挖根源，推動相關(guān)律法、政令、流程之彌補與優(yōu)化，使同類問題‘無可滋生’！監(jiān)察院，愿做那刮骨療毒的刀，更愿做那防患于未然的堤！”

這番話，格局宏大，立意高遠，將監(jiān)察院的角色從單純的“找茬者”提升到了“制度醫(yī)生”和“風(fēng)險預(yù)警者”的層面。一些原本面露抵觸的官員，神色也漸漸變得凝重和深思。

李弘最后躬身一禮：“此乃弘淺見，所擬條陳與律法原則，皆圍繞此心此志。具體細則，仍需與諸位同僚及律法官詳議。監(jiān)察院愿成為保障華胥肌體健康之良醫(yī)，而非戕害政務(wù)運轉(zhuǎn)之酷吏。望元首、丞相及諸位明鑒！”

他將最終的決定權(quán)交回上方，自己肅立原地，等待著風(fēng)暴或認可的來臨。堂內(nèi)一片寂靜，唯有海風(fēng)穿過高窗，帶來遠方潮汐的隱約回響。所有人的目光，都聚焦于東方墨與李恪身上。這經(jīng)緯之法，能否順利初定，皆在二位掌控者的一念之間。