李弘臨時(shí)辦公所(原靜思苑)
“靜思苑”的書(shū)房,一夜之間褪去了學(xué)齋的閑適,化為了決策的中樞。窗外的芭蕉依舊青翠,卻再也無(wú)法分散李弘半分心神。他閉門謝客,獨(dú)坐于堆滿文書(shū)筆記的案前,眉宇緊鎖,眸光卻銳利如鷹隼,在虛空與紙墨間往復(fù)穿梭。
空氣中彌漫著墨錠研磨后的清苦氣息,混雜著海風(fēng)特有的咸潤(rùn)。他沒(méi)有急于落筆,而是任由思緒沉入那萬(wàn)里巡疆的記憶之海,打撈起每一塊可能構(gòu)筑監(jiān)察大廈的基石。
鏈州。周崇山沙盤前滴水不漏的匯報(bào),與“望歸”哨所那帶著細(xì)微裂紋的觀測(cè)鏡片重疊;政務(wù)廳內(nèi)趙德明、孫彪瞬間的倉(cāng)皇,與軍械賬目上那十五具弩機(jī)的差額、民生撥款模糊的去向緊密勾連?!百~目不清,吏治之始腐也?!彼讣廨p叩桌面,必須建立嚴(yán)密的核賬之制,審計(jì)國(guó)家錢糧物資流轉(zhuǎn),令每一枚銀元、每一件軍械皆有跡可循。
爪哇中州。老農(nóng)在豐收的稻田旁,憂心忡忡提及那憑空多出的半成“雜稅”;工坊蒸汽轟鳴,掩蓋不了年輕工匠提及工錢被克扣時(shí)的欲言又止?!罢畈恍?,民瘼之根源也?!彼枰浑p能深入基層的耳朵與眼睛,巡風(fēng)暗訪,越過(guò)層層官吏,直抵田間地頭、市井工坊,傾聽(tīng)最真實(shí)的民聲,驗(yàn)證政策落地的實(shí)效。
雨林州。部落篝火旁,歸化首領(lǐng)眼中對(duì)“融土”政策的期盼與疏離交織;開(kāi)拓者們?cè)⊙獖^戰(zhàn)開(kāi)辟的土地,卻可能存在豪強(qiáng)借機(jī)兼并、土漢交易不公的陰影。“法紀(jì)不彰,融合之障礙也?!北O(jiān)察院必須高舉察吏之劍,監(jiān)督所有官員,無(wú)論漢土,是否恪盡職守,是否清正廉潔,是否公平執(zhí)法。
珍珠州、霞嶼州……無(wú)數(shù)畫(huà)面最終匯聚成一個(gè)核心:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并非終點(diǎn),推動(dòng)改變才是。監(jiān)察院不能只做記錄問(wèn)題的史官,更需成為推動(dòng)制度完善的諫言者,將巡察所見(jiàn)之弊病,轉(zhuǎn)化為彌補(bǔ)律法漏洞、優(yōu)化政令流程的具體建議。
然而,權(quán)柄愈重,約束需愈嚴(yán)。他想起了東方墨“常守本心”的贈(zèng)言,想起了李恪深沉的目光。監(jiān)察院自身,絕不能成為新的、不受控制的權(quán)力怪獸?!坝苏撸叵日?。”他提筆,在架構(gòu)圖的核心位置,重重圈出一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)部單位——內(nèi)部督察司。此司由副總長(zhǎng)云霜直領(lǐng),專司監(jiān)察院內(nèi)部人員的紀(jì)律、安全,防范自身腐敗,確保監(jiān)察之劍的鋒芒永不偏斜。
至此,監(jiān)察院的四大核心職能在他腦海中清晰浮現(xiàn):察吏、核賬、巡風(fēng)、諫言,輔以確保自身純潔的內(nèi)部督察。架構(gòu)上,他設(shè)想總院設(shè)于墨城,各州設(shè)立直屬于總院的分支機(jī)構(gòu),人員、經(jīng)費(fèi)、辦案獨(dú)立,切斷與地方的一切利益瓜葛。
他鋪開(kāi)新的宣紙,蘸飽濃墨,開(kāi)始勾勒監(jiān)察院的骨骼與血脈。筆尖在紙上沙沙作響,不再是游記般的感懷,而是條分縷析、邏輯嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)。每一個(gè)條款,都對(duì)應(yīng)著他曾經(jīng)親眼所見(jiàn)、親耳所聞的一個(gè)問(wèn)題;每一項(xiàng)職權(quán),都承載著防微杜漸、護(hù)衛(wèi)黎元的沉重責(zé)任。
窗外,天色由明轉(zhuǎn)暗,復(fù)又泛起晨曦的微光。燈油添了數(shù)次,李弘?yún)s毫無(wú)倦意,眸中的火焰愈發(fā)明亮。這以萬(wàn)里行紀(jì)為基石、以赤誠(chéng)之心為梁柱的監(jiān)察院構(gòu)架,正伴隨著墨城的蘇醒,一點(diǎn)點(diǎn)趨于完整。他知道,這紙上經(jīng)緯,即將化為懸于華胥官場(chǎng)之上的朗朗乾坤與森然法度。