內(nèi)侍的聲音帶著一絲審慎,念出了后續(xù)兩條:“其十曰,省功費(fèi);其十一曰,禁浮巧?!?/p>
這兩條,相較于前面涉及農(nóng)桑、兵戈、言路、格物等宏大敘事的條款,顯得更為具體,卻也更加直接地觸及了眾多官員,尤其是內(nèi)廷、將作監(jiān)以及部分依靠進(jìn)貢邀寵的官員和地方的切身利益。殿內(nèi)的氣氛,從之前的理念之爭(zhēng),陡然轉(zhuǎn)向了一種更為微妙和緊張的利害權(quán)衡。
“省功費(fèi)”三字剛落,戶部尚書戴至德幾乎是條件反射般地出列,臉上帶著難以抑制的贊同之色。他掌管國(guó)家度支,對(duì)近年來(lái)日益龐大的宮廷開支、各處“必要”工程的花費(fèi),早已感到壓力重重:
“陛下,天后娘娘!‘省功費(fèi)’一議,實(shí)乃節(jié)用愛民之至理!近年來(lái),各地行宮別館修繕、宮室器用制作、乃至諸多慶典儀仗,所費(fèi)不貲。若能明令削減非急需之工程,節(jié)制宮廷用度,將有限錢糧用于勸農(nóng)、興學(xué)、整軍等緊要之處,則國(guó)庫(kù)可舒,民力可寬,實(shí)為社稷之福!臣,戶部,竭力附議!”
他的聲音帶著一種如釋重負(fù)的懇切,代表了務(wù)實(shí)派官員和廣大納稅百姓(雖然他們無(wú)法發(fā)聲)的愿望。
然而,他話音剛落,將作監(jiān)大匠毛婆羅的臉色就變得有些尷尬。他雖然樂見“勵(lì)格物”,但“省功費(fèi)”很可能意味著他主持的許多大型工程預(yù)算將被削減,甚至項(xiàng)目被擱置。他張了張嘴,想說(shuō)什么,最終卻化作一聲無(wú)奈的嘆息,默默低下頭。他身后的將作監(jiān)、少府監(jiān)官員們也大多面露難色。
更強(qiáng)烈的反應(yīng)來(lái)自內(nèi)侍省的一位高階宦官,他負(fù)責(zé)管理宮內(nèi)用度與諸多采辦事宜,此刻不得不出列,聲音帶著特有的謙卑與謹(jǐn)慎:
“大家,娘娘。宮內(nèi)用度,一應(yīng)皆有舊例,關(guān)乎天家威儀體統(tǒng),若驟然大幅削減,恐……恐有失觀瞻,亦難保供奉周全。且一些工程,如龍門石窟佛像之雕鑿,乃是為陛下與娘娘祈福之功德盛事,若因‘省功費(fèi)’而延誤,恐非……恐非敬天禮佛之道啊?!?/p>
他巧妙地將宮廷開支與皇家體面、甚至宗教信仰捆綁在一起,試圖為維持現(xiàn)有花費(fèi)尋找理由。
緊接著,一位來(lái)自江南東道的刺史也出列奏道,他所在州郡以織造精美錦緞和制作奇巧漆器聞名,常年作為貢品:
“陛下,娘娘。臣聞‘禁浮巧’,心有所感。然則,地方進(jìn)獻(xiàn)之物,亦是臣子一片忠心,且能彰顯各地物產(chǎn)風(fēng)情。若一概以‘浮巧’禁之,恐傷臣下之心,亦使民間精巧技藝無(wú)以呈于御前,是否……是否有些因噎廢食?”
他的發(fā)言代表了那些依靠制作和進(jìn)貢“奇巧”之物來(lái)維系與中央關(guān)系、甚至謀取利益的地方官員和工匠群體的擔(dān)憂。
“省功費(fèi)”與“禁浮巧”如同一把雙刃劍,一面指向了財(cái)政的虛耗和奢靡之風(fēng),另一面卻不可避免地觸動(dòng)了依靠現(xiàn)有消費(fèi)和貢品體系生存的龐大利益網(wǎng)絡(luò)。反對(duì)的聲音雖然不如之前幾條激烈,卻更加實(shí)際,更加關(guān)乎許多人的“飯碗”和晉升之階。
御座之上,武媚冷靜地聽著這些或明或暗的反對(duì)意見。她深知,這兩條執(zhí)行起來(lái)阻力絕不會(huì)小。內(nèi)侍省、將作監(jiān)、少府監(jiān)乃至許多地方官員,都已習(xí)慣了現(xiàn)有的開銷模式和進(jìn)貢制度。但她更清楚,若不狠剎奢靡浪費(fèi)、禁絕那些華而不實(shí)的“祥瑞”和“巧物”,她“發(fā)展大唐”的宏圖將會(huì)被無(wú)盡的虛耗所拖累。東方墨的華胥,絕不會(huì)將資源浪費(fèi)在這些方面!
她目光掃過(guò)那名內(nèi)侍和江南刺史,語(yǔ)氣平和卻帶著不容置疑的力度:
“皇家體統(tǒng),在于德政惠民,豈在宮室器用之豪奢?敬天禮佛,在于心誠(chéng),豈在金玉土木之堆砌?”
兩句話,便將對(duì)方倚仗的理由輕輕撥開。
“至于地方臣工之心,”她微微放緩語(yǔ)氣,“朕心深知。然忠心可表于政績(jī),可顯于民生,豈獨(dú)系于珍玩奇巧?‘禁浮巧’,非是禁絕一切精美之物,乃是禁那些徒耗民力、無(wú)益國(guó)計(jì)、專為媚上之虛浮巧偽之物!各地若有真正利于民生、彰顯技藝之良器,正該大力推廣,何須以‘貢品’之名藏于深宮?”
她巧妙地將“貢品”與“利民良器”區(qū)分開來(lái),既堵住了反對(duì)者的口,又為她后續(xù)可能推行的一些政策(比如推廣某些地方特產(chǎn)或技術(shù))留下了空間。
“著戶部、工部、內(nèi)侍省、御史臺(tái),會(huì)同詳議,‘省功費(fèi)’之具體條目、額度,及‘禁浮巧’之明確范圍、標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求切實(shí)可行,既能節(jié)儉用度,又不傷國(guó)家大體與臣工之心。”她再次將難題細(xì)化、下放,要求各部門自己拿出方案,這本身就是一個(gè)相互制衡和博弈的過(guò)程。
第十、十一條,便在這樣一種涉及實(shí)際利益重新分配的微妙博弈中,艱難地推進(jìn)了一步。百官們已然明白,這位天后的《建言十二條》,絕非書齋里的空想,每一字一句,都可能意味著某些人利益的削減和另一些人機(jī)會(huì)的誕生。這場(chǎng)由她主導(dǎo)的變革,正以無(wú)可阻擋之勢(shì),滲透到帝國(guó)的每一個(gè)角落。