內(nèi)侍宣讀的聲音落下,第一條“勸農(nóng)桑,薄賦徭”的字眼猶在殿中回蕩,如同投入古井的第一顆石子,瞬間在百官心中激起了層層漣漪。這一條,直指帝國根基,無人能夠忽視。
短暫的沉寂后,戶部尚書戴至德率先出列。他是一位老成持重的官員,掌管天下錢糧戶籍,深知此條分量。他手持玉笏,躬身奏道:
“陛下,天后娘娘?!畡褶r(nóng)桑,薄賦徭’之言,實乃固本培元之要策。農(nóng)桑興,則倉廩實;賦徭薄,則民心安。臣,戶部戴至德,附議!”
他頓了頓,開始陳述具體構(gòu)想,聲音沉穩(wěn):
“臣以為,當(dāng)嚴(yán)令各道州縣,詳查境內(nèi)可墾荒地,招募流民、安置浮客,給予耕牛、種子,并仿貞觀舊例,準(zhǔn)其‘給復(fù)’三至五載,免其租調(diào),使其得以休養(yǎng)生息,漸成編戶?!?/p>
“同時,需命工部協(xié)同州縣,大力整修現(xiàn)有陂塘、渠堰,疏浚河道。尤以關(guān)輔、河南等地,去歲旱情猶在眼前,水利之興,刻不容緩。”
“至于農(nóng)具,”他目光轉(zhuǎn)向工部官員所在方向,“確需大力推廣江東曲轅犁、耬車等省力高效之器??擅鼘⒆鞅O(jiān)遴選圖樣,分發(fā)各州,并設(shè)獎賞,鼓勵民間巧匠改進(jìn)仿制?!?/p>
戴至德的發(fā)言務(wù)實具體,顯然是經(jīng)過了深思熟慮,并非簡單附和。他代表了務(wù)實派官員對此條的積極支持。
工部尚書隨即出列補(bǔ)充:
“戴尚書所言極是。工部已著手整理前代與當(dāng)代農(nóng)器圖譜,尤以水輪、翻車、筒車等灌溉之器為重。若得朝廷明令推動,必當(dāng)全力督辦,使利器械布于鄉(xiāng)野?!?/p>
然而,并非所有人都如此樂觀。一位出身世家、對財政頗為敏感的官員微微蹙眉,低聲對身旁的同僚道:“勸農(nóng)桑自是好事,然‘薄賦徭’……如今朝廷用度浩繁,邊軍糧餉、百官俸祿、宮室修繕,何處不需錢糧?若驟然大幅削減,恐傷國體啊?!?/p>
他的擔(dān)憂代表了一部分保守勢力的顧慮,擔(dān)心國家財政收入受到影響。
此時,一位以清直敢言著稱的御史中丞出列,他的聲音帶著一種慷慨:
“陛下,天后娘娘!臣以為,‘勸農(nóng)?!c‘薄賦徭’實為一體兩面,相輔相成!若只知勸農(nóng)而賦斂無度,如同竭澤而漁,民力疲敝,終非長久之計。天后娘娘明見萬里,提出此條,正是看到了唯有輕徭薄賦,藏富于民,方能真正激發(fā)農(nóng)桑之活力,使國本穩(wěn)固!臣懇請陛下、娘娘,下詔嚴(yán)核天下租庸調(diào)法,禁絕一切法外苛捐雜稅、攤派勒索,使百姓真正得以喘息!”
這番話擲地有聲,直接將矛頭指向了吏治與賦稅執(zhí)行中的積弊,也點明了“薄賦徭”更深層的意義——不僅僅是減少數(shù)額,更是要整頓征收環(huán)節(jié)的腐敗與混亂。
朝堂之上,關(guān)于第一條的討論漸漸熱烈起來。支持的官員從不同角度闡述其必要性與可行性,雖有細(xì)微分歧,但大方向一致。而心存疑慮者,或因理念,或因觸及自身關(guān)聯(lián)的利益,在“固本培元”這面無可指摘的大旗下,也暫時難以找到強(qiáng)有力的理由公開反對,只能將疑慮壓在心底,或等待后續(xù)條款中更易攻訐的目標(biāo)。
御座之旁,武媚靜靜聆聽著,目光掃過爭論的雙方,神色平靜。她知道,這第一條是基石,相對容易獲得共識。她需要的就是這種務(wù)實的討論,將她的理念轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的國策。
待討論稍歇,她緩緩開口,聲音清晰地傳入每個人耳中:
“戴卿、工部及諸卿所言,皆切中肯綮。農(nóng)桑乃命脈,賦徭系民心。具體細(xì)則,著戶部、工部會同相關(guān)衙門,于旬日內(nèi)詳議章程,呈報御前。務(wù)求實效,勿尚空談?!?/p>
她一句話,為第一條的討論定下了基調(diào),并明確了執(zhí)行方向。干脆利落,毫不拖泥帶水。
第一條,便在這樣一種看似順利,實則暗藏后續(xù)更大風(fēng)波的氣氛中,初步確立了下來。百官的目光,不由自主地投向了內(nèi)侍手中那卷絹帛,等待著下一條,可能更具沖擊力的建言。